Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13714)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe de fiscalización de la Mancomunidad de Los Alcores para la gestión de los residuos sólidos urbanos, ejercicios 2017 a 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 89001
II.7. SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES REFERIDAS A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
II.7.1. Recomendación 17:
Debería establecer un sistema de contabilidad analítica que le permita cuantificar
adecuadamente el coste de cada uno de los servicios que presta y fijar los precios públicos
de los servicios de recogida selectiva de papel, cartón, vidrio y envases de forma que cubran
el coste de dichos servicios.
La Mancomunidad prestaba, a fecha de aprobación del Informe de fiscalización de la
Mancomunidad de los Alcores para la gestión de los residuos sólidos urbanos, ejercicios 2017 a
2019, el servicio de tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos, que constituye su objeto
principal, y, además, los de selección de envases para su recuperación, recogida selectiva (papelcartón, vidrio y envases), recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria18.
En ese Informe se concluyó que la prestación de estos servicios a los ayuntamientos
mancomunados no era homogénea, prestándose a todos ellos únicamente el tratamiento y
eliminación de residuos sólidos urbanos y la selección de envases, además de a los municipios
integrantes de la Mancomunidad del Guadalquivir, a los municipios de la extinta Mancomunidad del
Bajo Guadalquivir y a terceros autorizados.
Sin embargo, esta situación ha cambiado, como se ha expuesto en el Subepígrafe II.5.2.2 del
presente Informe, con motivo del proceso de reversión de los servicios de limpieza viaria y recogida
y transporte de residuos a los ayuntamientos mancomunados, que ha supuesto que desde el 25 de
enero de 2023, los únicos servicios que presta la Mancomunidad son el de tratamiento y eliminación
de residuos sólidos urbanos, cuyos usuarios son los seis municipios mancomunados, los municipios
de la extinguida Mancomunidad del Bajo Guadalquivir, los municipios de la Mancomunidad del
Guadalquivir19 y los terceros autorizados; así como el de selección de envases, que igualmente es
prestado a los seis municipios mancomunados y a los municipios integrantes de la Mancomunidad
del Guadalquivir.
En el gráfico siguiente se refleja la evolución de los servicios prestados por la Mancomunidad desde
2017, primer ejercicio examinado en el Informe objeto de seguimiento, hasta 2023.
Además de los servicios indicados, la Mancomunidad también estuvo prestando hasta 2018 los servicios de gestión de
los residuos de la construcción y demolición y de gestión de puntos limpios. Si bien todos los servicios referidos son
competencias propias de los municipios, la Mancomunidad tiene su competencia limitada a los fines que específicamente
establecen sus estatutos y entre ellos no se encuentra el servicio de limpieza viaria.
19 Se encuentra pendiente de ejecución el convenio suscrito por la Mancomunidad del Guadalquivir y la Mancomunidad
de Servicios La Vega, según el cual el tratamiento de los residuos urbanos y la selección de envases gestionados en el
ámbito de la Mancomunidad del Guadalquivir se realizará en el Complejo Medioambiental de la Mancomunidad de
Servicios la Vega, cesando entonces la prestación irregular del servicio que está llevando a cabo la concesionaria del
servicio de tratamiento y eliminación de residuos de la Mancomunidad de los Alcores a los municipios de la Mancomunidad
del Guadalquivir.
cve: BOE-A-2025-13714
Verificable en https://www.boe.es
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Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 89001
II.7. SEGUIMIENTO DE RECOMENDACIONES REFERIDAS A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
II.7.1. Recomendación 17:
Debería establecer un sistema de contabilidad analítica que le permita cuantificar
adecuadamente el coste de cada uno de los servicios que presta y fijar los precios públicos
de los servicios de recogida selectiva de papel, cartón, vidrio y envases de forma que cubran
el coste de dichos servicios.
La Mancomunidad prestaba, a fecha de aprobación del Informe de fiscalización de la
Mancomunidad de los Alcores para la gestión de los residuos sólidos urbanos, ejercicios 2017 a
2019, el servicio de tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos, que constituye su objeto
principal, y, además, los de selección de envases para su recuperación, recogida selectiva (papelcartón, vidrio y envases), recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria18.
En ese Informe se concluyó que la prestación de estos servicios a los ayuntamientos
mancomunados no era homogénea, prestándose a todos ellos únicamente el tratamiento y
eliminación de residuos sólidos urbanos y la selección de envases, además de a los municipios
integrantes de la Mancomunidad del Guadalquivir, a los municipios de la extinta Mancomunidad del
Bajo Guadalquivir y a terceros autorizados.
Sin embargo, esta situación ha cambiado, como se ha expuesto en el Subepígrafe II.5.2.2 del
presente Informe, con motivo del proceso de reversión de los servicios de limpieza viaria y recogida
y transporte de residuos a los ayuntamientos mancomunados, que ha supuesto que desde el 25 de
enero de 2023, los únicos servicios que presta la Mancomunidad son el de tratamiento y eliminación
de residuos sólidos urbanos, cuyos usuarios son los seis municipios mancomunados, los municipios
de la extinguida Mancomunidad del Bajo Guadalquivir, los municipios de la Mancomunidad del
Guadalquivir19 y los terceros autorizados; así como el de selección de envases, que igualmente es
prestado a los seis municipios mancomunados y a los municipios integrantes de la Mancomunidad
del Guadalquivir.
En el gráfico siguiente se refleja la evolución de los servicios prestados por la Mancomunidad desde
2017, primer ejercicio examinado en el Informe objeto de seguimiento, hasta 2023.
Además de los servicios indicados, la Mancomunidad también estuvo prestando hasta 2018 los servicios de gestión de
los residuos de la construcción y demolición y de gestión de puntos limpios. Si bien todos los servicios referidos son
competencias propias de los municipios, la Mancomunidad tiene su competencia limitada a los fines que específicamente
establecen sus estatutos y entre ellos no se encuentra el servicio de limpieza viaria.
19 Se encuentra pendiente de ejecución el convenio suscrito por la Mancomunidad del Guadalquivir y la Mancomunidad
de Servicios La Vega, según el cual el tratamiento de los residuos urbanos y la selección de envases gestionados en el
ámbito de la Mancomunidad del Guadalquivir se realizará en el Complejo Medioambiental de la Mancomunidad de
Servicios la Vega, cesando entonces la prestación irregular del servicio que está llevando a cabo la concesionaria del
servicio de tratamiento y eliminación de residuos de la Mancomunidad de los Alcores a los municipios de la Mancomunidad
del Guadalquivir.
cve: BOE-A-2025-13714
Verificable en https://www.boe.es
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