B) Autoridades y Personal - CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y EMPLEO (BOCM-20250704-2)
Convocatoria proceso selectivo – Orden 1425/2025, de 18 de junio, de la Consejería de Economía, Hacienda y Empleo, por la que se convocan pruebas selectivas para el ingreso, por el sistema general de acceso libre, en el Cuerpo de Técnicos Superiores Especialistas, Especialidad de Conciliación y Defensa Jurídica, de Administración Especial, Grupo A, Subgrupo A1, de la Comunidad de Madrid
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BOCM
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
B.O.C.M. Núm. 158
VIERNES 4 DE JULIO DE 2025
Pág. 23
Temario específico
1. La Administración Pública: Concepto. La Administración y las funciones y Poderes del Estado.
2. Los sistemas administrativos comparados: la Administración inglesa. El sistema
administrativo francés. El sistema administrativo español: evolución.
3. Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos. Disposiciones autonómicas con fuerza de Ley. Especial referencia a la Comunidad
de Madrid.
4. La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos.
5. Personas jurídicas públicas y privadas: Criterios de distinción. Clasificación de las
personas jurídicas públicas. Las personas jurídicas públicas en el Derecho español: Régimen jurídico. Especial referencia a la capacidad.
6. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Vías de control de la discrecionalidad. Los conceptos jurídicos indeterminados.
7. Teoría del administrado. Clases de administrados. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. La participación en las Administraciones Públicas.
8. El sector público estatal: delimitación, organización y régimen jurídico. El sector
público de la Comunidad de Madrid: delimitación, organización y régimen jurídico.
9. La Administración corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cámaras Oficiales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
10. El órgano administrativo: Concepto, elementos y naturaleza. Clases de órganos:
Examen particular de los colegiados y su régimen jurídico. La potestad organizatoria de la
Administración: Creación, modificación y supresión de órganos.
11. Principios de la organización administrativa. La competencia: Naturaleza, criterios de delimitación y técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control.
12. Centralización y descentralización: Concepto, requisitos y clases. Concentración
y desconcentración. La tutela administrativa.
13. Relaciones entre las Administraciones Públicas: Mecanismos de cooperación,
coordinación y control entre el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales. Órganos de relación. Conflictividad.
14. Conflictos de jurisdicción entre Juzgados o Tribunales y Administración. Vía de
hecho y su protección procesal. Ejecución de sentencias por la propia Administración. La
Abogacía General de la Comunidad de Madrid y sus Servicios Jurídicos.
15. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. La Oficina de Transparencia y Acceso a la Información (OTAI): Funciones. Las Unidades de Información y
Transparencia (UITS): Funciones. La transparencia y el acceso a la información en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid
y a su Portal de Transparencia.
16. El procedimiento administrativo común: Inicio, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento administrativo común. El silencio administrativo. Tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
17. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
18. La potestad sancionadora de la Administración.
19. El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. La reclamación económico-administrativa. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
20. La jurisdicción contencioso-administrativa (I): Concepto, naturaleza y extensión. Órganos de este orden jurisdiccional y competencias. Las partes. Las pretensiones.
21. La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y abreviado. Recursos. Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
22. El régimen jurídico de la Función Pública. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: objeto y ámbito de aplicación. Tratamiento de los distintos
empleados públicos. Decreto por el que se regula la modalidad de prestación de servicios en
régimen de teletrabajo en la Administración de la Comunidad de Madrid. Negociación colectiva, representación y participación institucional.
BOCM-20250704-2
I. Derecho administrativo
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
B.O.C.M. Núm. 158
VIERNES 4 DE JULIO DE 2025
Pág. 23
Temario específico
1. La Administración Pública: Concepto. La Administración y las funciones y Poderes del Estado.
2. Los sistemas administrativos comparados: la Administración inglesa. El sistema
administrativo francés. El sistema administrativo español: evolución.
3. Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley: Decretos-Leyes y Decretos Legislativos. Disposiciones autonómicas con fuerza de Ley. Especial referencia a la Comunidad
de Madrid.
4. La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones. Participación de los ciudadanos en el procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos.
5. Personas jurídicas públicas y privadas: Criterios de distinción. Clasificación de las
personas jurídicas públicas. Las personas jurídicas públicas en el Derecho español: Régimen jurídico. Especial referencia a la capacidad.
6. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Vías de control de la discrecionalidad. Los conceptos jurídicos indeterminados.
7. Teoría del administrado. Clases de administrados. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. La participación en las Administraciones Públicas.
8. El sector público estatal: delimitación, organización y régimen jurídico. El sector
público de la Comunidad de Madrid: delimitación, organización y régimen jurídico.
9. La Administración corporativa: Los Colegios profesionales. Las Cámaras Oficiales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
10. El órgano administrativo: Concepto, elementos y naturaleza. Clases de órganos:
Examen particular de los colegiados y su régimen jurídico. La potestad organizatoria de la
Administración: Creación, modificación y supresión de órganos.
11. Principios de la organización administrativa. La competencia: Naturaleza, criterios de delimitación y técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control.
12. Centralización y descentralización: Concepto, requisitos y clases. Concentración
y desconcentración. La tutela administrativa.
13. Relaciones entre las Administraciones Públicas: Mecanismos de cooperación,
coordinación y control entre el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales. Órganos de relación. Conflictividad.
14. Conflictos de jurisdicción entre Juzgados o Tribunales y Administración. Vía de
hecho y su protección procesal. Ejecución de sentencias por la propia Administración. La
Abogacía General de la Comunidad de Madrid y sus Servicios Jurídicos.
15. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. La Oficina de Transparencia y Acceso a la Información (OTAI): Funciones. Las Unidades de Información y
Transparencia (UITS): Funciones. La transparencia y el acceso a la información en las Comunidades Autónomas y Entidades Locales. Especial referencia a la Comunidad de Madrid
y a su Portal de Transparencia.
16. El procedimiento administrativo común: Inicio, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento administrativo común. El silencio administrativo. Tramitación
simplificada del procedimiento administrativo común.
17. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
18. La potestad sancionadora de la Administración.
19. El procedimiento económico-administrativo. Materias impugnables, interesados, actos impugnables y extensión de la revisión. Suspensión del acto impugnado. La reclamación económico-administrativa. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
20. La jurisdicción contencioso-administrativa (I): Concepto, naturaleza y extensión. Órganos de este orden jurisdiccional y competencias. Las partes. Las pretensiones.
21. La jurisdicción contencioso-administrativa (II). Procedimientos ordinario y abreviado. Recursos. Ejecución de sentencias. Procedimientos especiales. Medidas cautelares.
22. El régimen jurídico de la Función Pública. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: objeto y ámbito de aplicación. Tratamiento de los distintos
empleados públicos. Decreto por el que se regula la modalidad de prestación de servicios en
régimen de teletrabajo en la Administración de la Comunidad de Madrid. Negociación colectiva, representación y participación institucional.
BOCM-20250704-2
I. Derecho administrativo
