BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 109 - Martes, 10 de junio de 2025
página 8136/4

4. Efectos ambientales.
Como se ha mencionado en el apartado 2, relativo al objeto de este procedimiento,
para dilucidar si el PMCA puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente,
se ha de proceder a la aplicación de los criterios que establece el Anexo V de la Ley
21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
4.1. Aplicación de criterios relacionados con las características del plan.
En el análisis se consideran los siguientes criterios establecidos en el citado Anexo V:
«a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras
actividades, bien en relación con la ubicación, naturaleza, dimensiones y condiciones de
funcionamiento o bien en relación con la asignación de recursos.»
El PMCA plantea un conjunto de medidas propias que precisan de proyectos y
actividades para su consecución, por tanto establece un marco para su ejecución. Este
marco está relacionado con la naturaleza de tales proyectos y actividades.
«b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas,
incluidos los que estén jerarquizados.»
El PMCA potenciará otras planificaciones existentes que afectan a la mejora de la
calidad del aire.
«c) La pertinencia del plan o programa para la integración de consideraciones
ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible.»
El PMCA propone medidas que están en consonancia con el modelo de desarrollo
sostenible que define la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030.
«d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa.»
A pesar de las mejoras experimentadas en los últimos años, si se tienen en cuenta los
objetivos de la Estrategia Andaluza de la Calidad del Aire se puede señalar lo siguiente:
• Se cumplen los valores límite y objetivo incluidos tanto en el Real Decreto 102/2011,
de 28 enero, relativo a la mejora de la calidad del aire, como en la Estrategia Andaluza de
Calidad del Aire, salvo para el ozono.
• La superación de los valores anuales de O3 para protección de la salud humana y
para protección de la vegetación durante todo el periodo 2015-2021.
• Material particulado PM10, se producirían superaciones de los valores anuales y
horario en algunos años del periodo evaluado, situándose el último año del periodo por
debajo de los valores de la propuesta de Directiva.
• Se registra una superación del objetivo de PM2,5 en 2018.
• El O3 sería el contaminante más conflictivo en la Zona Industrial de Carboneras.
«e) La pertinencia del plan o programa para la implantación de la legislación
comunitaria o nacional en materia de medio ambiente como, entre otros, los planes
o programas relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos
hídricos.»
En este sentido, el hito más reciente del proceso de revisión de la normativa en
materia de calidad del aire ha sido la publicación de la propuesta de Directiva refundida
de calidad del aire (COM 542 final 2022), que establece el objetivo de «contaminación
cero» para 2050 y una senda de adaptación a dicho objetivo, proponiendo nuevos valores
límite y objetivo para 2030 como horizonte temporal más cercano. Los planes de calidad
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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- Impulsar el desarrollo de campañas de divulgación y sensibilización ciudadana
sobre movilidad respetuosa con la calidad del aire (SN/6).
- Impulso de la cultura energética (SN/8).
- Favorecer la puesta a disposición de los consumidores de información relativa a las
emisiones de NO2 y partículas de los turismos nuevos (SN/10).
- Apoyar la realización de campañas de divulgación y sensibilización en otros sectores
específicos (construcción, transporte de mercancías…) (SN/11).
- Fomentar la difusión de nuevas tecnologías en el sector de la maquinaria agrícola (SN/12).
- Proponer actividades de participación e incentivo a la responsabilidad compartida (SN/13).