BOJA

Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
Número 94 - Martes, 20 de mayo de 2025

página 6929/4

- Proponer actividades de participación e incentivo a la responsabilidad compartida
(SN/8).

4. Efectos ambientales.
Como se ha mencionado en el apartado 2 relativo al objeto de este procedimiento,
para dilucidar si el PMCA puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente,
se ha de proceder a la aplicación de los criterios que establece el Anexo V de la Ley
21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
4.1. Aplicación de criterios relacionados con las características del plan.
En el análisis se consideran los siguientes criterios establecidos en el citado Anexo V:
«a) La medida en que el plan o programa establece un marco para proyectos y otras
actividades, bien en relación con la ubicación, naturaleza, dimensiones y condiciones de
funcionamiento o bien en relación con la asignación de recursos».
Como se indica en el apartado anterior, el PMCA plantea un conjunto de medidas
propias que precisan de proyectos y actividades para su consecución, por tanto establece
un marco para su ejecución. Este marco está relacionado con la naturaleza de tales
proyectos y actividades.
«b) La medida en que el plan o programa influye en otros planes o programas,
incluidos los que estén jerarquizados».
El PMCA potenciará otras planificaciones existentes que afectan a la mejora de la
calidad del aire. El PMCA es coherente con la planificación estratégica existente en
materia de mejora de calidad del aire en los distintos ámbitos (Unión Europea, estatal,
autonómico y local).
«c) La pertinencia del plan o programa para la integración de consideraciones
ambientales, con el objeto, en particular, de promover el desarrollo sostenible».
El PMCA propone medidas que están en consonancia con el modelo de desarrollo
sostenible que define la Estrategia Andaluza de Desarrollo Sostenible 2030.
«d) Problemas ambientales significativos relacionados con el plan o programa».
En el ámbito del PMCA, la calidad del aire ha mejorado en cuanto a material
particulado, habiendo pasado a cumplir los valores límite establecidos en la normativa de
aplicación para PM10 desde el año 2015. No obstante, no fue hasta 2021 para PM10 que
se logró alcanzar los objetivos de la Estrategia Andaluza de Calidad del Aire (O-EACA),
aunque con un margen no muy amplio, por lo que se hace aconsejable continuar
adoptando actuaciones de limitación de emisiones para reducir el riesgo de volver en el
futuro a superarlo.
De acuerdo a la evaluación de la calidad del aire en el periodo 2015-2021, se puede
constatar que en la zona industrial de Bailén:
- El valor límite diario de PM10 en 2015 se ha superado más de las 35 ocasiones
permitidas.
- El valor objetivo de O3 para protección de la vegetación se ha superado en todos
los años del periodo 2015-2019, mientras que el valor objetivo para protección de la
salud se ha incumplido entre 2015 y 2017.
- Superación del objetivo de la EACA para la media anual de PM10 en los años 2015,
2017 y 2020.
«e) La pertinencia del plan o programa para la implantación de la legislación comunitaria
o nacional en materia de medio ambiente como, entre otros, los planes o programas
relacionados con la gestión de residuos o la protección de los recursos hídricos».
En este sentido, el hito más reciente del proceso de revisión de la normativa en
materia de calidad del aire ha sido la publicación de la propuesta de Directiva refundida
de calidad del aire (COM 542 final 2022), que establece el objetivo de «contaminación
Depósito Legal: SE-410/1979. ISSN: 2253-802X

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Sector residencial/comercial/institucional.
- Limitaciones en la instalación y en el uso de chimeneas abiertas (DO/9).