“PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES DE LA CONCEJALÍA DE ECONOMIA,
HACIENDA, TURISMO Y RELACIONES CON LA UEx DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
CÁCERES ANUALIDAD 2025”
PREÁMBULO.
Según la Exposición de Motivos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
Subvenciones, una parte importante de la actividad financiera del sector público se canaliza
a través de subvenciones, con el objeto de dar respuesta, con medidas de apoyo financiero,
a demandas sociales y económicas de personas y entidades públicas o privadas.
Desde la perspectiva económica, las subvenciones son una modalidad importante de gasto
público y, por tanto, deben ajustarse a las directrices de la política presupuestaria,
actualmente orientada por los criterios de estabilidad presupuestaria y crecimiento
económico.
Desde esta perspectiva la Ley General de Subvenciones supone un paso más en el proceso
de racionalización de nuestro sistema económico incardinándose en el conjunto de medidas
y reformas que se han venido instrumentando con esta finalidad.
Uno de los principios que rigen esta ley, recogido también en la normativa de estabilidad
presupuestaria, es el de transparencia.
Con este objeto las Administraciones deberán hacer públicas las subvenciones que
concedan, y, a la vez, la ley establece la obligación de formar una base de datos de ámbito
nacional que contenga información relevante sobre todas las subvenciones concedidas.
Esta mayor transparencia redunda de forma directa en un incremento de los niveles de
eficiencia y eficacia en la gestión del gasto público subvencionable.
En esta línea de mejora de la eficacia, la Ley 38/2003 establece, como elemento de gestión
e instrumento de dicha mejora, la necesidad de elaborar en cada Administración Pública un
plan estratégico de subvenciones que permita relacionar los objetivos a alcanzar y los
efectos que se pretenden conseguir, con los costes previstos y su financiación, con objeto
de adecuar las necesidades públicas a cubrir mediante las subvenciones, con los recursos
disponibles, y todo ello con carácter previo a la concesión.
Además, la Ley plantea un sistema de seguimiento a través del control y evaluación de
objetivos, que debe permitir que aquellas líneas de subvenciones que no alcancen el nivel
de consecución de objetivos deseado o que resulte adecuado al nivel de recursos
invertidos, puedan ser modificadas o sustituidas por otras más eficaces y eficientes, o, en su
caso eliminadas.
Desde la perspectiva administrativa, las subvenciones son una técnica de fomento de
determinados comportamientos considerados de interés general e incluso un procedimiento
de colaboración entre la Administración pública y los particulares para la gestión de
actividades de interés público.
Existe una gran diversidad de subvenciones de distinta naturaleza, que se conceden
mediante procedimientos complejos, y por lo tanto, deben ser objeto de un seguimiento y
control eficaces.
Se configura así el plan estratégico como el complemento necesario para articular la
concesión de subvenciones, con respeto a los principios de transparencia y equilibrio
presupuestario.
El Plan Estratégico de Subvenciones de la Concejalía de Economía, Hacienda, Turismo y
Relaciones con la Universidad de Extremadura del Excmo. Ayuntamiento de Cáceres se
estructura sobre lo siguiente:
CAPÍTULO I. NATURALEZA JURÍDICA, VIGENCIA, OBJETIVOS,
PRINCIPIOS GENERALES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE ACTUACIÓN.
ARTÍCULO 1. - NATURALEZA JURÍDICA
El Plan Estratégico de Subvenciones es un instrumento de gestión de carácter
programático, que carece de rango normativo y cuya aprobación no genera
CVE:
BOP-2025-2252
Verificable
en:
http://bop.dip-caceres.es
Viernes, 9 de mayo de 2025
N.º 0087
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