Ministerio de La Presidencia, Justicia y Relaciones Con Las Cortes. III. Otras disposiciones. Recursos. (BOE-A-2025-13387)
Resolución de 3 de junio de 2025, de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, en el recurso interpuesto contra la negativa de la registradora de la propiedad de Villena a inscribir la constitución de un derecho de superficie sobre determinadas fincas registrales.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Martes 1 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 86751
exigible cuando existan duda de que la porción de finca delimitada con coordenadas
sobre la que recae el derecho de superficie se ubique efectivamente en la finca registral.
Sin embargo, la Sra. Registradora en la calificación recurrida no ha explicitado de
ningún modo las dudas sobre si la porción georreferenciada de las fincas
registrales 25.562 y 15.460 de Villena pueda extralimitarse de las mismas. Resultando
absolutamente necesaria dicha motivación, y que la misma se realice de forma clara y
suficiente en la nota de calificación, con la finalidad de permitir al interesado conocer con
claridad los defectos aducidos y los fundamentos jurídicos y materiales en los que se
basa dicha calificación.
En estos términos se manifestó la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe
Pública a la que nos dirigimos, en supuesto idéntico al que nos ocupa, en Resolución de
fecha 8 de octubre de 2021. Concluyendo la misma:
“6. En el caso de este expediente es cierto que existe una falta de correspondencia
entre la superficie de la finca registral y la de la parcela a la que se refiere la certificación
catastral, lo cual se pone de manifiesto por el registrador en la nota de calificación.
Sin embargo, el registrador no ha explicitado en su calificación las dudas de que la
porción georreferenciada de la finca pueda extralimitarse de la finca registral, más allá de
la falta de concordancia superficial de la finca registral con la parcela catastral.
Debe recordarse que las dudas del registrador sobre una posible extralimitación de la
finca deben motivarse de forma clara y suficiente en la nota de calificación, con la
finalidad de permitir al interesado conocer con claridad los defectos aducidos y los
fundamentos jurídicos y materiales en los que se basa dicha calificación, para permitirle
en su caso alegar los fundamentos de Derecho en los que pueda apoyar su tesis
impugnatoria de la nota de calificación o incluso completar la escritura con los datos o
documentos técnicos o con la representación gráfica que permita al Registrador aclarar y
resolver las dudas fácticas planteadas.
Por tanto, no estando justificadas tales dudas, la calificación no puede mantenerse
en este punto y el recurso debe estimarse.”
Por tanto, no estando justificadas en este caso por la Sra. Registradora tales dudas,
entendemos que la calificación no puede mantenerse, debiendo acordarse la inscripción
del derecho de superficie en los términos fijados en la Escritura de derecho de superficie,
esto es, sobre la parte de la Fincas Registrales 25.562 y 15.460 de Villena determinada
por las coordenadas utm incorporadas a dicha Escritura.
Por todo lo expuesto,
Solicito, a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública que admita el
presente escrito, con los documentos que acompaño, tenga por presentado recurso
gubernativo contra el acuerdo de calificación negativa de fecha 6 de febrero de 2025 de
la Sra. Registradora del Registro de la Propiedad de Villena, notificada a esta parte con
fecha 17 de febrero de 2025, a practicar la inscripción de la escritura de Constitución de
Derecho Real de Superficie otorgado con fecha 24 de octubre de 2024 ante el Notario de
Villena, don Enrique Sacristán Crisanti, bajo el número 2.352 de orden de su protocolo y,
tras los trámites legales oportunos, dicte resolución ordenando la práctica de la
inscripción de la referida escritura.»
IV
La registradora de la Propiedad en su informe señalaba que mantenía la calificación
por existir dudas de identidad en cuanto a la delimitación del derecho de superficie
respecto de las fincas 15.460 y 25.562, por cuanto el derecho se constituía sobre una
porción de las mismas delimitadas por los planos georreferenciados incorporados al
título. La registral 25.562 tenía una superficie de 18.744 metros cuadrados y la
finca 15.460 una cabida inscrita de 17.120 metros cuadrados, sumando ambas una
superficie inscrita de 35.864 metros cuadrados. Según el título, se correspondían con la
parcela 10 del polígono 28, la cual tenía una superficie catastral de 54.931 metros
cve: BOE-A-2025-13387
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 157
Martes 1 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 86751
exigible cuando existan duda de que la porción de finca delimitada con coordenadas
sobre la que recae el derecho de superficie se ubique efectivamente en la finca registral.
Sin embargo, la Sra. Registradora en la calificación recurrida no ha explicitado de
ningún modo las dudas sobre si la porción georreferenciada de las fincas
registrales 25.562 y 15.460 de Villena pueda extralimitarse de las mismas. Resultando
absolutamente necesaria dicha motivación, y que la misma se realice de forma clara y
suficiente en la nota de calificación, con la finalidad de permitir al interesado conocer con
claridad los defectos aducidos y los fundamentos jurídicos y materiales en los que se
basa dicha calificación.
En estos términos se manifestó la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe
Pública a la que nos dirigimos, en supuesto idéntico al que nos ocupa, en Resolución de
fecha 8 de octubre de 2021. Concluyendo la misma:
“6. En el caso de este expediente es cierto que existe una falta de correspondencia
entre la superficie de la finca registral y la de la parcela a la que se refiere la certificación
catastral, lo cual se pone de manifiesto por el registrador en la nota de calificación.
Sin embargo, el registrador no ha explicitado en su calificación las dudas de que la
porción georreferenciada de la finca pueda extralimitarse de la finca registral, más allá de
la falta de concordancia superficial de la finca registral con la parcela catastral.
Debe recordarse que las dudas del registrador sobre una posible extralimitación de la
finca deben motivarse de forma clara y suficiente en la nota de calificación, con la
finalidad de permitir al interesado conocer con claridad los defectos aducidos y los
fundamentos jurídicos y materiales en los que se basa dicha calificación, para permitirle
en su caso alegar los fundamentos de Derecho en los que pueda apoyar su tesis
impugnatoria de la nota de calificación o incluso completar la escritura con los datos o
documentos técnicos o con la representación gráfica que permita al Registrador aclarar y
resolver las dudas fácticas planteadas.
Por tanto, no estando justificadas tales dudas, la calificación no puede mantenerse
en este punto y el recurso debe estimarse.”
Por tanto, no estando justificadas en este caso por la Sra. Registradora tales dudas,
entendemos que la calificación no puede mantenerse, debiendo acordarse la inscripción
del derecho de superficie en los términos fijados en la Escritura de derecho de superficie,
esto es, sobre la parte de la Fincas Registrales 25.562 y 15.460 de Villena determinada
por las coordenadas utm incorporadas a dicha Escritura.
Por todo lo expuesto,
Solicito, a la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública que admita el
presente escrito, con los documentos que acompaño, tenga por presentado recurso
gubernativo contra el acuerdo de calificación negativa de fecha 6 de febrero de 2025 de
la Sra. Registradora del Registro de la Propiedad de Villena, notificada a esta parte con
fecha 17 de febrero de 2025, a practicar la inscripción de la escritura de Constitución de
Derecho Real de Superficie otorgado con fecha 24 de octubre de 2024 ante el Notario de
Villena, don Enrique Sacristán Crisanti, bajo el número 2.352 de orden de su protocolo y,
tras los trámites legales oportunos, dicte resolución ordenando la práctica de la
inscripción de la referida escritura.»
IV
La registradora de la Propiedad en su informe señalaba que mantenía la calificación
por existir dudas de identidad en cuanto a la delimitación del derecho de superficie
respecto de las fincas 15.460 y 25.562, por cuanto el derecho se constituía sobre una
porción de las mismas delimitadas por los planos georreferenciados incorporados al
título. La registral 25.562 tenía una superficie de 18.744 metros cuadrados y la
finca 15.460 una cabida inscrita de 17.120 metros cuadrados, sumando ambas una
superficie inscrita de 35.864 metros cuadrados. Según el título, se correspondían con la
parcela 10 del polígono 28, la cual tenía una superficie catastral de 54.931 metros
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