Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13709)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas de fomento e incentivos estatales a la cinematografía y al sector audiovisual, ejercicios 2020 y 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160

Viernes 4 de julio de 2025

Sec. III. Pág. 88661

En el Anexo 6 se recoge el flujograma del procedimiento de gestión de ayudas generales para la
producción de largometrajes sobre proyecto elaborado a partir del manual de procedimientos del
ICAA.
II.5.1.2. AYUDAS PARA LA PRODUCCIÓN DE CORTOMETRAJES
El fomento de la producción de cortometrajes por empresas productoras independientes se ha
efectuado en los ejercicios fiscalizados mediante la concesión de ayudas sobre proyecto y por
cortometraje realizado, siendo ambas compatibles.
El procedimiento de concesión de estas ayudas se tramita en régimen de concurrencia competitiva
financiándose con cargo al Fondo de Protección a la Cinematografía cuyos créditos se incluyen en
el Programa 335C.
Las ayudas sobre proyecto se convocaron por sendas Resoluciones del ICAA de 27 de julio de 2020
y 17 de marzo de 2021, ascendiendo la cuantía a 700.000 euros en 2020 y 800.000 en 2021.
Las ayudas para cortometrajes realizados se convocaron por sendas Resoluciones de la Dirección
General del ICAA de 3 de agosto de 2020 y 21 de junio de 2021, ascendiendo la cuantía a 300.000
euros en 2020 y 400.000 en 2021.En los Anexos 7 y 8 se recogen respectivamente los flujogramas
del procedimiento de gestión de ayudas para cortometrajes sobre proyecto16 y realizados elaborado
a partir del manual de procedimientos del ICAA.
II.5.1.3. COMISIÓN DE AYUDAS
CORTOMETRAJES

A

LA

PRODUCCIÓN

DE

LARGOMETRAJES

Y

Con la finalidad de asesorar a la Dirección General del ICAA en su concesión, se nombra la comisión
de ayudas regulada en los artículos 33 y 34 del Real Decreto 1084/2015, de 4 de diciembre, por el
que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (RLC) . La citada comisión está
encargada de la valoración de las solicitudes de ayudas selectivas para la producción de
largometrajes sobre proyecto y de las destinadas para la producción de cortometrajes.
El órgano instructor asigna, a la vista del informe de valoración de la Comisión, una puntuación total
a cada proyecto, a partir de la cual establece una prelación de proyectos, adjudicando las ayudas,
sin embargo, en los expedientes analizados no aparecen informes motivados emitidos por sus
miembros, con cada una de las valoraciones realizadas, en contra del procedimiento establecido en
el artículo 70 de la Orden 769/2018, utilizándose, en su lugar, las actas de la Comisión, que no
tienen el mismo contenido de detalle.

Del análisis de los requisitos previstos en la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se
establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producción de largometrajes y de
cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematográficas y
Audiovisuales, se han detectado las siguientes debilidades y deficiencias:

16

Refleja el procedimiento de las ayudas para cortometrajes sobre proyecto para el género de ficción, sin tener en cuenta
la ampliación excepcional de plazos introducida por la Orden CUD/464/2021, de 10 de mayo y los plazos para los
documentales y los cortos de animación.
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023

26

cve: BOE-A-2025-13709
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II.5.1.4. DEFICIENCIAS DETECTADAS EN EL PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN DE LAS AYUDAS