BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160

Viernes 4 de julio de 2025

Sec. III. Pág. 89180

Las tareas asignadas al personal del Servicio no comprendían en exclusiva trabajos de gestión del
Plan Suma, sino que incluían, además, la tramitación y gestión de otras ayudas y subvenciones de
la DP de Badajoz. Asimismo, de las 3 personas auxiliares administrativas, 2 se encargaban,
adicionalmente a sus tareas dentro del Servicio de Planificación y Seguimiento de Proyectos, del
control del Registro de todo el Área de Fomento y, la otra persona ostentaba la Jefatura de negociado.
Aun cuando el Servicio de Planificación y Seguimiento de Proyectos tenía entre sus funciones
habituales la gestión de esta y otras subvenciones, no contaba, con manuales de procedimiento
generales para tales actuaciones ni, tampoco, con instrucciones específicas para la gestión del Plan
Suma. Por ello, el desarrollo de los trabajos se realizaba a partir de los conocimientos y experiencia
previa del personal asignado, siguiendo las indicaciones verbales que se iban dando por la Jefatura
del Servicio y de la Sección, tanto para la gestión ordinaria, como en relación con la interpretación
para la aplicación de las BBRR.
En relación con los sistemas informáticos utilizados para la gestión ordinaria del Plan, la principal
herramienta empleada fue una hoja de cálculo, no disponiendo la DP de ninguna herramienta
específica para la gestión de este tipo de ayudas, a pesar de que la tramitación de estas era habitual
en la DP.
Adicionalmente, el Servicio de Planificación contó con otras dos aplicaciones informáticas; la primera
de ellas, DYGEX, base de datos de desarrollo propio del Área de Fomento, para gestionar contratos,
que se adaptó para la gestión general de subvenciones y la segunda, un gestor documental que
almacenaba la documentación con validez jurídica.
La documentación solicitada debía ser presentada por los beneficiarios mediante la cumplimentación
de modelos normalizados a través del registro electrónico de la DP. No obstante, la DP no previó un
sistema de traslación de la información que le permitiera su tratamiento y explotación, ni tampoco su
interconexión con el resto de los sistemas de información utilizados para la gestión del Plan. Por ello,
una vez recibida la información, y al no poder realizarse un volcado automático de esta, manualmente
su contenido se registraba en la hoja de cálculo utilizada para la gestión y tramitación de la
subvención.
La revisión de la documentación se realizaba indistintamente, por la jefatura de Sección y la de
negociado, bajo la supervisión de la Jefa del Servicio. No existía un procedimiento formal que indicase
las actuaciones a realizar, ni una posterior acreditación por escrito de las actuaciones efectivamente
realizadas, ni tampoco constaba por escrito el trabajo de supervisión realizado. Este procedimiento
pudo generar una falta de homogeneidad en las desarrolladas sobre las solicitudes recibidas, así
como deficiencias en las comprobaciones realizadas, como se desarrollan en los epígrafes
posteriores.

Además, en la utilización de la herramienta DYGEX se pusieron de manifiesto las siguientes
deficiencias:
•

Se trasladaban exclusivamente los datos considerados más relevantes de cada una de las
Líneas, si bien no constaban por escrito instrucciones específicas con los datos que debían
trasladarse.

cve: BOE-A-2025-13716
Verificable en https://www.boe.es

Posteriormente, algunos campos de la hoja de cálculo se trasladaban, otra vez manualmente, a la
base de datos de desarrollo propio. Por su parte, la documentación recibida era trasladada al gestor
documental utilizado en el Área de Fomento. Ninguna de estas herramientas utilizadas estaba
interconectada entre sí.