Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13714)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de seguimiento de las recomendaciones del informe de fiscalización de la Mancomunidad de Los Alcores para la gestión de los residuos sólidos urbanos, ejercicios 2017 a 2019.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88993
Así, se han identificado contratos menores celebrados en los ejercicios 2021 y 2022 con el mismo
objeto de otros de ejercicios anteriores y que responden a necesidades previsibles y reiteradas en
el tiempo, por lo que deberían haber sido objeto de contratación conjunta por los procedimientos
ordinarios de adjudicación, lo que evidencia una deficiente planificación contractual. Además,
algunos de ellos se han adjudicado en un mismo ejercicio, incluso en ocasiones en fechas próximas
o el mismo día y a un mismo contratista sin solicitar otras ofertas, superando el importe acumulado
de todos ellos el indicado en el citado artículo 118 de la LCSP.
Una planificación más racional de las necesidades y de las actuaciones para cubrirlas hubiera
permitido que, en lugar de proceder a la celebración de distintos contratos menores, se hubiera
efectuado una contratación única por el importe conjunto de las prestaciones que constituían un
mismo objeto contractual, con sujeción a las normas generales sobre preparación y a través del
procedimiento ordinario de adjudicación legalmente establecido, utilizando, en su caso, la
posibilidad legal de división del objeto contractual en lotes susceptibles de utilización o
aprovechamiento separado y constitutivos de una unidad funcional, o si así lo exigiera la naturaleza
de las prestaciones.
Los casos más significativos, por su relevancia y volumen, en los que se han identificado contratos
con el mismo objeto y que responden a necesidades previsibles y reiteradas en el tiempo, son los
siguientes14:
Contratos de representación y defensa jurídica
La Mancomunidad celebró en los ejercicios 2017 a 2019 catorce contratos menores cuyo objeto era
la representación y defensa en juicio, por un importe conjunto de 115.900,00 euros.
En los ejercicios 2020 y 2021 la entidad ha celebrado otros tres contratos menores con este mismo
objeto −dos en 2020 con los mismos adjudicatarios que en los ejercicios anteriores y uno en 2021
con distinto adjudicatario−, por importe de 44.758,17 euros, ascendiendo a 14.999,99 euros el
celebrado en 2021.
Contratos de servicios de reparación y recambio de vehículos
En los ejercicios 2017 a 2019 la Mancomunidad celebró un total de 126 contratos menores para la
realización de servicios de reparaciones y recambios de los vehículos de su propiedad, por un
importe de adjudicación conjunto de 503.053,52 euros.
En los ejercicios 2020 a 2022 la entidad ha continuado celebrando contratos menores con este
mismo objeto, en total 37 contratos por importe global de 311.661,93 euros, siendo 24 de ellos los
celebrados en el periodo fiscalizado: trece en 2021, por 101.060,72 euros, y once en 2022 por
76.817,02 euros.
Todos estos perseguían una misma finalidad, consistente en el mantenimiento en condiciones
adecuadas de funcionamiento de los vehículos que la Mancomunidad necesita para el cumplimiento
de sus fines. Se trata, además, de una necesidad recurrente y previsible en función del número de
14
El número y el importe de los contratos en los que se ha detectado identidad de su objeto y que atienden a necesidades
previsibles y reiteradas en el tiempo no siempre son coincidentes con los que figuran en el cuadro 5 de este Informe, en
tanto que tales deficiencias no concurren en todos los contratos que se relacionan en ese cuadro.
cve: BOE-A-2025-13714
Verificable en https://www.boe.es
Además, doce de los contratos celebrados en 2021 y nueve de los celebrados en 2022, por importe
de 95.797,35 euros y 70.858,34 euros, respectivamente, se adjudicaron a la misma empresa.
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88993
Así, se han identificado contratos menores celebrados en los ejercicios 2021 y 2022 con el mismo
objeto de otros de ejercicios anteriores y que responden a necesidades previsibles y reiteradas en
el tiempo, por lo que deberían haber sido objeto de contratación conjunta por los procedimientos
ordinarios de adjudicación, lo que evidencia una deficiente planificación contractual. Además,
algunos de ellos se han adjudicado en un mismo ejercicio, incluso en ocasiones en fechas próximas
o el mismo día y a un mismo contratista sin solicitar otras ofertas, superando el importe acumulado
de todos ellos el indicado en el citado artículo 118 de la LCSP.
Una planificación más racional de las necesidades y de las actuaciones para cubrirlas hubiera
permitido que, en lugar de proceder a la celebración de distintos contratos menores, se hubiera
efectuado una contratación única por el importe conjunto de las prestaciones que constituían un
mismo objeto contractual, con sujeción a las normas generales sobre preparación y a través del
procedimiento ordinario de adjudicación legalmente establecido, utilizando, en su caso, la
posibilidad legal de división del objeto contractual en lotes susceptibles de utilización o
aprovechamiento separado y constitutivos de una unidad funcional, o si así lo exigiera la naturaleza
de las prestaciones.
Los casos más significativos, por su relevancia y volumen, en los que se han identificado contratos
con el mismo objeto y que responden a necesidades previsibles y reiteradas en el tiempo, son los
siguientes14:
Contratos de representación y defensa jurídica
La Mancomunidad celebró en los ejercicios 2017 a 2019 catorce contratos menores cuyo objeto era
la representación y defensa en juicio, por un importe conjunto de 115.900,00 euros.
En los ejercicios 2020 y 2021 la entidad ha celebrado otros tres contratos menores con este mismo
objeto −dos en 2020 con los mismos adjudicatarios que en los ejercicios anteriores y uno en 2021
con distinto adjudicatario−, por importe de 44.758,17 euros, ascendiendo a 14.999,99 euros el
celebrado en 2021.
Contratos de servicios de reparación y recambio de vehículos
En los ejercicios 2017 a 2019 la Mancomunidad celebró un total de 126 contratos menores para la
realización de servicios de reparaciones y recambios de los vehículos de su propiedad, por un
importe de adjudicación conjunto de 503.053,52 euros.
En los ejercicios 2020 a 2022 la entidad ha continuado celebrando contratos menores con este
mismo objeto, en total 37 contratos por importe global de 311.661,93 euros, siendo 24 de ellos los
celebrados en el periodo fiscalizado: trece en 2021, por 101.060,72 euros, y once en 2022 por
76.817,02 euros.
Todos estos perseguían una misma finalidad, consistente en el mantenimiento en condiciones
adecuadas de funcionamiento de los vehículos que la Mancomunidad necesita para el cumplimiento
de sus fines. Se trata, además, de una necesidad recurrente y previsible en función del número de
14
El número y el importe de los contratos en los que se ha detectado identidad de su objeto y que atienden a necesidades
previsibles y reiteradas en el tiempo no siempre son coincidentes con los que figuran en el cuadro 5 de este Informe, en
tanto que tales deficiencias no concurren en todos los contratos que se relacionan en ese cuadro.
cve: BOE-A-2025-13714
Verificable en https://www.boe.es
Además, doce de los contratos celebrados en 2021 y nueve de los celebrados en 2022, por importe
de 95.797,35 euros y 70.858,34 euros, respectivamente, se adjudicaron a la misma empresa.
