BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194

Miércoles 13 de agosto de 2025

Sec. III. Pág. 110150

I. INTRODUCCIÓN DEL INFORME
I.1. INICIATIVA Y ANTECEDENTES DE LA FISCALIZACIÓN
El Pleno del Tribunal de Cuentas aprobó, el 22 de diciembre de 2020, el Programa Anual de
Fiscalizaciones correspondiente al año 2021, en el que se incluyó, a iniciativa del propio Tribunal,
la fiscalización de la Fundación Colección Thyssen-Bornemisza, F.S.P., ejercicio 2020.
Esta actuación fiscalizadora se enmarca en la puesta en práctica del Plan Estratégico del Tribunal
de Cuentas 2018-2021, aprobado el 25 de abril de 2018, contribuyendo a la consecución de diversos
objetivos estratégicos del mismo. Así, se encuadra en las actuaciones tendentes al cumplimiento
del objetivo estratégico 1 “Contribuir al buen gobierno y a la mejora de la actividad económicofinanciera del sector público” y, en concreto, de los siguientes objetivos específicos: 1.2 “Fomentar
buenas prácticas de organización, gestión y control de las entidades públicas”; y 1.4 “Incrementar
las fiscalizaciones operativas”. También contribuye al cumplimiento del objetivo estratégico 2
“Fortalecer la posición institucional y el reconocimiento social del Tribunal de Cuentas”, a través del
objetivo específico 2.3 “Contribuir al fortalecimiento del control interno”.
La Fundación Colección Thyssen-Bornemisza, F.S.P. (en adelante FCTB o la Fundación) ha sido
objeto de varias fiscalizaciones individuales por parte del Tribunal, referidas en concreto a los
ejercicios 2001, 2008 y 2013. Los Informes correspondientes fueron aprobados respectivamente en
noviembre de 2003, junio de 2011 y julio de 2015. La Comisión Mixta para las relaciones con el
Tribunal de Cuentas aprobó las correspondientes Resoluciones relativas a dichos Informes en mayo
de 2005, abril de 2014 y junio de 2017. Además, la FCTB ha formado parte del ámbito subjetivo de
otras fiscalizaciones de carácter horizontal: la referida a la gestión de su patrimonio inmobiliario por
diversas fundaciones del sector público estatal en los ejercicios 2014 y 2015, cuyo Informe fue
aprobado en abril de 2017, y la relativa a la contratación del Museo Nacional del Prado, del Museo
Nacional Centro de Arte Reina Sofía y de la FCTB, ejercicios 2015 y 2016, cuyo Informe fue
aprobado en diciembre de 2017. Estos dos Informes han sido también objeto de sendas
Resoluciones de la Comisión Mixta, aprobadas en junio de 2017 y en abril de 2018,
respectivamente.
El tiempo transcurrido desde la última fiscalización completa de la Fundación, la conveniencia de
realizar un seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones efectuadas en los Informes de
fiscalización señalados y de lo instado por la Comisión Mixta en las correspondientes Resoluciones,
y la conveniencia de analizar la situación más actual de la Colección Carmen Thyssen-Bornemisza,
motivaron que el Tribunal de Cuentas decidiera realizar esta nueva fiscalización.

I.2. ÁMBITOS SUBJETIVO, OBJETIVO Y TEMPORAL DE LA FISCALIZACIÓN
El ámbito subjetivo de la fiscalización es la FCTB, fundación del sector público estatal de acuerdo
con lo establecido en el artículo 128 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del
Sector Público (LRJSP).

cve: BOE-A-2025-16808
Verificable en https://www.boe.es

El Pleno del Tribunal de Cuentas acordó el inicio de este procedimiento fiscalizador y aprobó sus
Directrices Técnicas en su sesión de 29 de abril de 2021, según lo establecido en los apartados b)
y g) del artículo 3 de la Ley 7/1988, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, y
siguiendo lo dispuesto al efecto en las Normas de Fiscalización del Tribunal de Cuentas aprobadas
el 23 de diciembre de 2013.