Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-16807)
Resolución de 10 de junio de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., ejercicio 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Miércoles 13 de agosto de 2025
Sec. III. Pág. 110038
I. INICIATIVA, ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIÓN
La “Fiscalización de ICEX España Exportación e Inversiones, EPE, ejercicio 2021” se ha realizado
a iniciativa del Tribunal de Cuentas y se incluyó en el Programa de Fiscalizaciones para el año 2022,
aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 24 de febrero de 2022. La última
fiscalización de la actividad económico-financiera de esta Entidad se refirió al ejercicio 2015 y dio
lugar a la aprobación por el Pleno, en su sesión de 30 de mayo de 2017, de un Informe sobre las
actividades realizadas por el ICEX durante el ejercicio 2015. La Comisión Mixta para las Relaciones
con el Tribunal de Cuentas, en Resolución de 10 de octubre de 2017, asumió el contenido de este
Informe, así como sus conclusiones y recomendaciones.
El tiempo transcurrido desde la aprobación del último Informe referido a la gestión integral de ICEX
España Exportación e Inversiones, EPE (en adelante, ICEX) y la importancia cualitativa de la
actividad desarrollada por esta Entidad han motivado la realización de esta nueva fiscalización. La
fiscalización contribuye a la consecución de los objetivos estratégicos 1 “Contribuir al buen gobierno
y a la mejora de la actividad económico-financiera del sector público” y 2 “Fortalecer la posición
institucional y el reconocimiento social del Tribunal de Cuentas”, del Plan Estratégico 2018-2021,
aprobado por el Pleno el 25 de abril de 2018 y, en particular, a los siguientes objetivos específicos
y medidas:
CUADRO N.º 1: OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO EN LAS
QUE SE ENCUADRA LA FISCALIZACIÓN
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.2. Fomentar buenas prácticas de organización, gestión y control de las entidades públicas
M 1: Desarrollar fiscalizaciones en las que se determinen las irregularidades y deficiencias detectadas en la organización, gestión y control de
las entidades públicas fiscalizadas, así como los progresos y buenas prácticas de gestión observadas
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.4. Incrementar las fiscalizaciones operativas
M 2: Incrementar las fiscalizaciones operativas que contribuyan al buen gobierno y a orientar la toma de decisiones en la gestión de la actividad
económico-financiera pública y la ejecución de los programas de ingresos y gastos
OBJETIVO ESPECÍFICO 2.3. Contribuir al fortalecimiento del control interno
M 1: Fiscalizar regularmente los sistemas y procedimientos de control interno
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
La actividad de ICEX para conseguir sus fines se puede clasificar en tres grandes apartados. En
primer lugar, ICEX concede ayudas a empresas y entidades colaboradoras para la realización de
las actividades previstas en sus planes sectoriales, así como para el desarrollo de distintos
programas (ICEX-Next, programa de inversiones de empresas extranjeras en actividades de I+D en adelante Fondo Tecnológico-, Innova Invest y Localiza, aunque estos dos últimos programas no
dieron lugar a ayudas en 2021). En segundo lugar, ICEX presta servicios a entidades y empresas
por los que, en ocasiones, puede percibir contraprestaciones dinerarias (servicios personalizados,
Ventana Global, Cre100do, ICEX e-market services y el ICEX Impact +). Por último, realiza
actividades y cursos de formación, entre ellos, el programa de becas de internacionalización y de
estudiantes en prácticas.
a) Comprobar que las cuentas anuales de ICEX del ejercicio 2021 representan adecuadamente la
imagen fiel de la situación financiera y patrimonial y de los resultados del ejercicio, de
conformidad con los principios y criterios contables de aplicación.
cve: BOE-A-2025-16807
Verificable en https://www.boe.es
Se ha realizado una fiscalización integral de ICEX referida al ejercicio 2021, con los siguientes
objetivos generales:
Núm. 194
Miércoles 13 de agosto de 2025
Sec. III. Pág. 110038
I. INICIATIVA, ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIÓN
La “Fiscalización de ICEX España Exportación e Inversiones, EPE, ejercicio 2021” se ha realizado
a iniciativa del Tribunal de Cuentas y se incluyó en el Programa de Fiscalizaciones para el año 2022,
aprobado por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 24 de febrero de 2022. La última
fiscalización de la actividad económico-financiera de esta Entidad se refirió al ejercicio 2015 y dio
lugar a la aprobación por el Pleno, en su sesión de 30 de mayo de 2017, de un Informe sobre las
actividades realizadas por el ICEX durante el ejercicio 2015. La Comisión Mixta para las Relaciones
con el Tribunal de Cuentas, en Resolución de 10 de octubre de 2017, asumió el contenido de este
Informe, así como sus conclusiones y recomendaciones.
El tiempo transcurrido desde la aprobación del último Informe referido a la gestión integral de ICEX
España Exportación e Inversiones, EPE (en adelante, ICEX) y la importancia cualitativa de la
actividad desarrollada por esta Entidad han motivado la realización de esta nueva fiscalización. La
fiscalización contribuye a la consecución de los objetivos estratégicos 1 “Contribuir al buen gobierno
y a la mejora de la actividad económico-financiera del sector público” y 2 “Fortalecer la posición
institucional y el reconocimiento social del Tribunal de Cuentas”, del Plan Estratégico 2018-2021,
aprobado por el Pleno el 25 de abril de 2018 y, en particular, a los siguientes objetivos específicos
y medidas:
CUADRO N.º 1: OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y MEDIDAS DEL PLAN ESTRATÉGICO EN LAS
QUE SE ENCUADRA LA FISCALIZACIÓN
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.2. Fomentar buenas prácticas de organización, gestión y control de las entidades públicas
M 1: Desarrollar fiscalizaciones en las que se determinen las irregularidades y deficiencias detectadas en la organización, gestión y control de
las entidades públicas fiscalizadas, así como los progresos y buenas prácticas de gestión observadas
OBJETIVO ESPECÍFICO 1.4. Incrementar las fiscalizaciones operativas
M 2: Incrementar las fiscalizaciones operativas que contribuyan al buen gobierno y a orientar la toma de decisiones en la gestión de la actividad
económico-financiera pública y la ejecución de los programas de ingresos y gastos
OBJETIVO ESPECÍFICO 2.3. Contribuir al fortalecimiento del control interno
M 1: Fiscalizar regularmente los sistemas y procedimientos de control interno
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
La actividad de ICEX para conseguir sus fines se puede clasificar en tres grandes apartados. En
primer lugar, ICEX concede ayudas a empresas y entidades colaboradoras para la realización de
las actividades previstas en sus planes sectoriales, así como para el desarrollo de distintos
programas (ICEX-Next, programa de inversiones de empresas extranjeras en actividades de I+D en adelante Fondo Tecnológico-, Innova Invest y Localiza, aunque estos dos últimos programas no
dieron lugar a ayudas en 2021). En segundo lugar, ICEX presta servicios a entidades y empresas
por los que, en ocasiones, puede percibir contraprestaciones dinerarias (servicios personalizados,
Ventana Global, Cre100do, ICEX e-market services y el ICEX Impact +). Por último, realiza
actividades y cursos de formación, entre ellos, el programa de becas de internacionalización y de
estudiantes en prácticas.
a) Comprobar que las cuentas anuales de ICEX del ejercicio 2021 representan adecuadamente la
imagen fiel de la situación financiera y patrimonial y de los resultados del ejercicio, de
conformidad con los principios y criterios contables de aplicación.
cve: BOE-A-2025-16807
Verificable en https://www.boe.es
Se ha realizado una fiscalización integral de ICEX referida al ejercicio 2021, con los siguientes
objetivos generales:
