Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030. III. Otras disposiciones. Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Convenio. (BOE-A-2025-12604)
Resolución de 12 de junio de 2025, de la Secretaría de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica la Adenda de modificación del Convenio con la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para la ejecución de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperación y Resiliencia.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 20 de junio de 2025
Proyecto n.º: 9
Nombre del proyecto: Proyectos innovadores con entidades locales para la atención integral de población vulnerable
Sec. III. Pág. 82263
Línea: C22.I2
b) Evidencia, análisis y datos que motiven la
Necesidad de la inversión.
La Región de Murcia inició en 2017 un proceso de revisión de la ley de servicios sociales para actualizar la anterior Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. La
nueva Ley es la base para el refuerzo y reorientación de los servicios sociales que se basan en derechos subjetivos y en el desarrollo de una cartera de servicios más intensa y con mayores coberturas,
haciendo frente a nuevas necesidades de la población.
En este proceso de elaboración de la nueva ley, que contó con la participación de los agentes relevantes en el ámbito de los servicios sociales se identificaban entre otras cuestiones «el crecimiento de las
necesidades y demandas de atención, protección e integración social, asociadas a situaciones de vulnerabilidad y de cronificación de las situaciones de exclusión social».
La Ley 3/2021, de 29 de julio, de los Servicios Sociales de la Región de Murcia, establece así mismo «una nueva organización territorial y funcional de los Servicios Sociales, configurando dos niveles de
atención y fijando las áreas de servicios sociales como unidades básicas de articulación de los servicios sociales» por la que las Entidades locales son la primera línea de atención a las personas en
situación de mayor vulnerabilidad, y además refuerza la necesidad de coordinación entre los diferentes niveles de las administraciones públicas y entre los sistemas de protección. En ese sentido, la ley
reconoce que «la atención a las personas y comunidades que se encuentran en situaciones complejas, requieren de esfuerzos coordinados de los diferentes sistemas de protección social y de todos los
agentes que intervienen en el territorio».
A partir de estas líneas de consenso ya trabajadas con los actores relevantes en los sistemas de protección, las acciones que se plantean en este proyecto pretenden poner en marcha y ensayar iniciativas
que contribuyan a facilitar la transformación de los servicios sociales de atención primaria de las entidades locales en la Región de Murcia en la atención a las situaciones de mayor vulnerabilidad.
Con relación a las Medidas innovadoras de atención a necesidades complejas de vulnerabilidad lucha contra la pobreza y la exclusión social desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP), se
pretende especialmente abordar la transmisión intergeneracional de la pobreza, que se da mayor medida en entornos territoriales vulnerables (informe FOESSA). La exclusión social es un proceso social
de base estructural caracterizado por la carencia de derechos y de capacidades básicas de acceso al mercado laboral, a la educación, a las tecnologías de la información, a los sistemas de salud y a la
protección social. Todos estos factores que dificultan una participación social plena. La multidimensionalidad del problema hace necesario desarrollar proyectos innovadores de intervención y
acompañamiento social que ayuden a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza y los procesos de exclusión social mediante atenciones conjuntas y continuadas de acceso de la población
más vulnerable a los recursos sociales.
Con relación al acompañamiento Social a personas en situación de grave vulnerabilidad y exclusión social desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) de entidades locales de menos de
21.000 habitantes se pretende abordar la dificultad específica de los municipios y mancomunidades de menor tamaño en ofrecer soluciones integrales a las situaciones más complejas. Los municipios de
mayor tamaño en la Región de Murcia han desarrollado servicios de acompañamiento social, y hasta ahora no ha sido posible su desarrollo en los municipios de menor tamaño por la falta de recursos.
Con relación a la creación de espacios de cooperación entre los SSAP y otros sistemas de protección social e iniciativa social para potenciar el trabajo en red se pretende avanzar en la colaboración y la
atención integral de las personas y comunidades que se encuentran en situaciones complejas, ya que requieren de esfuerzos coordinados de los diferentes sistemas de protección social y los agentes que
intervienen en los procesos y que no en todos los casos disponen de espacios o protocolos de coordinación que contribuyan a una intervención más ordenada y eficiente.
Con el desarrollo de servicios integrales de atención a personas sin hogar desde las Entidades Locales se pretende dar respuesta a la falta de servicios con un planteamiento integral de atención a las
personas sin hogar que se identifican en la Región. En los últimos años se ha avanzado tímidamente en algunas experiencias similares a los enfoques Housing Led o Housing First, que en gran medida no
han cuajado por la falta de vivienda y por la dificultad de transformar la práctica profesional permitiendo el desarrollo recursos flexibles que propicien el acompañamiento y los proyectos de vida
independiente. Con este eje se pretende facilitar la transición en los modelos de intervención, que pueda ser complementada a futuro con una necesaria coordinación entre las políticas de viviendas y de
servicios sociales.
c) Colectivo objetivo de la Inversión.
– Grupos de población o de determinadas personas en situaciones de extrema vulnerabilidad nuevas o no cubiertas. Las intervenciones se desarrollarán por los Servicios Sociales de Atención Primaria
(SSAP).
– Personas en situación de grave vulnerabilidad y exclusión social. Para acompañamiento social a desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) en entidades locales de menos de 21.000
habitantes.
– Población en situación de mayor vulnerabilidad que requiere intervenciones coordinadas desde distintos servicios.
– Personas sin hogar.
cve: BOE-A-2025-12604
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 148
Viernes 20 de junio de 2025
Proyecto n.º: 9
Nombre del proyecto: Proyectos innovadores con entidades locales para la atención integral de población vulnerable
Sec. III. Pág. 82263
Línea: C22.I2
b) Evidencia, análisis y datos que motiven la
Necesidad de la inversión.
La Región de Murcia inició en 2017 un proceso de revisión de la ley de servicios sociales para actualizar la anterior Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia. La
nueva Ley es la base para el refuerzo y reorientación de los servicios sociales que se basan en derechos subjetivos y en el desarrollo de una cartera de servicios más intensa y con mayores coberturas,
haciendo frente a nuevas necesidades de la población.
En este proceso de elaboración de la nueva ley, que contó con la participación de los agentes relevantes en el ámbito de los servicios sociales se identificaban entre otras cuestiones «el crecimiento de las
necesidades y demandas de atención, protección e integración social, asociadas a situaciones de vulnerabilidad y de cronificación de las situaciones de exclusión social».
La Ley 3/2021, de 29 de julio, de los Servicios Sociales de la Región de Murcia, establece así mismo «una nueva organización territorial y funcional de los Servicios Sociales, configurando dos niveles de
atención y fijando las áreas de servicios sociales como unidades básicas de articulación de los servicios sociales» por la que las Entidades locales son la primera línea de atención a las personas en
situación de mayor vulnerabilidad, y además refuerza la necesidad de coordinación entre los diferentes niveles de las administraciones públicas y entre los sistemas de protección. En ese sentido, la ley
reconoce que «la atención a las personas y comunidades que se encuentran en situaciones complejas, requieren de esfuerzos coordinados de los diferentes sistemas de protección social y de todos los
agentes que intervienen en el territorio».
A partir de estas líneas de consenso ya trabajadas con los actores relevantes en los sistemas de protección, las acciones que se plantean en este proyecto pretenden poner en marcha y ensayar iniciativas
que contribuyan a facilitar la transformación de los servicios sociales de atención primaria de las entidades locales en la Región de Murcia en la atención a las situaciones de mayor vulnerabilidad.
Con relación a las Medidas innovadoras de atención a necesidades complejas de vulnerabilidad lucha contra la pobreza y la exclusión social desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP), se
pretende especialmente abordar la transmisión intergeneracional de la pobreza, que se da mayor medida en entornos territoriales vulnerables (informe FOESSA). La exclusión social es un proceso social
de base estructural caracterizado por la carencia de derechos y de capacidades básicas de acceso al mercado laboral, a la educación, a las tecnologías de la información, a los sistemas de salud y a la
protección social. Todos estos factores que dificultan una participación social plena. La multidimensionalidad del problema hace necesario desarrollar proyectos innovadores de intervención y
acompañamiento social que ayuden a romper la transmisión intergeneracional de la pobreza y los procesos de exclusión social mediante atenciones conjuntas y continuadas de acceso de la población
más vulnerable a los recursos sociales.
Con relación al acompañamiento Social a personas en situación de grave vulnerabilidad y exclusión social desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) de entidades locales de menos de
21.000 habitantes se pretende abordar la dificultad específica de los municipios y mancomunidades de menor tamaño en ofrecer soluciones integrales a las situaciones más complejas. Los municipios de
mayor tamaño en la Región de Murcia han desarrollado servicios de acompañamiento social, y hasta ahora no ha sido posible su desarrollo en los municipios de menor tamaño por la falta de recursos.
Con relación a la creación de espacios de cooperación entre los SSAP y otros sistemas de protección social e iniciativa social para potenciar el trabajo en red se pretende avanzar en la colaboración y la
atención integral de las personas y comunidades que se encuentran en situaciones complejas, ya que requieren de esfuerzos coordinados de los diferentes sistemas de protección social y los agentes que
intervienen en los procesos y que no en todos los casos disponen de espacios o protocolos de coordinación que contribuyan a una intervención más ordenada y eficiente.
Con el desarrollo de servicios integrales de atención a personas sin hogar desde las Entidades Locales se pretende dar respuesta a la falta de servicios con un planteamiento integral de atención a las
personas sin hogar que se identifican en la Región. En los últimos años se ha avanzado tímidamente en algunas experiencias similares a los enfoques Housing Led o Housing First, que en gran medida no
han cuajado por la falta de vivienda y por la dificultad de transformar la práctica profesional permitiendo el desarrollo recursos flexibles que propicien el acompañamiento y los proyectos de vida
independiente. Con este eje se pretende facilitar la transición en los modelos de intervención, que pueda ser complementada a futuro con una necesaria coordinación entre las políticas de viviendas y de
servicios sociales.
c) Colectivo objetivo de la Inversión.
– Grupos de población o de determinadas personas en situaciones de extrema vulnerabilidad nuevas o no cubiertas. Las intervenciones se desarrollarán por los Servicios Sociales de Atención Primaria
(SSAP).
– Personas en situación de grave vulnerabilidad y exclusión social. Para acompañamiento social a desde los Servicios Sociales de Atención Primaria (SSAP) en entidades locales de menos de 21.000
habitantes.
– Población en situación de mayor vulnerabilidad que requiere intervenciones coordinadas desde distintos servicios.
– Personas sin hogar.
cve: BOE-A-2025-12604
Verificable en https://www.boe.es
Núm. 148
