Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13709)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas de fomento e incentivos estatales a la cinematografía y al sector audiovisual, ejercicios 2020 y 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88651
II.3.1.1. PUESTOS DE TRABAJO
Según el organigrama facilitado, en la actual organización existe el puesto de Director de Políticas
de Marketing, el cual no está contemplado en el RD 7/1997 ni figura en la Relación de Puestos de
Trabajo (RPT) del ICAA.
En el siguiente cuadro se expone el grado de cobertura de los puestos de la RPT del organismo, en
septiembre de 2022:
CUADRO N.º 1
RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
(número de efectivos y porcentaje)
Tipo de
personal
Total de puestos
(1)
Vacantes
(2)
2/1
(%)
Personal funcionario
129
41
31,7
Personal laboral
66
26
39,3
Total
195
67
34,3
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Portal Transparencia del ICAA
Dado el elevado porcentaje de plazas sin cubrir, en septiembre de 2022 se realizó la convocatoria
de concurso abierto de 31 plazas de diferentes niveles y servicios, quedando desiertos 23 puestos
(74 % de los convocados)9.
En particular, en relación con la cobertura de personal en los servicios de tecnologías de la
información, el ICAA solo tiene un puesto específico (jefe de servicio de sistemas de información).
Finalmente hay que destacar que, en la Resolución de 9 de mayo de 2018, aprobada por la
Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de
fiscalización del seguimiento de las recomendaciones contenidas en informes aprobados en el
periodo 2013-2015 relativos al área político-administrativa del Estado, se instaba al ICAA a definir
una estrategia de recursos humanos orientada a disponer de los medios necesarios para el
desempeño de sus funciones, sin que se hayan apreciado avances en la materia.
II.3.1.2. PERSONAL EXTERNO
9
El ICAA pone de manifiesto en sus alegaciones que, la Resolución de 26 de junio de 2023, de la Subsecretaría del MCD,
convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo en el Instituto, incluyendo 39 plazas de diferentes
niveles y servicios. Presentados 38 candidatos, a la espera de que se resuelvan las solicitudes, la previsión es cubrir 26
vacantes.
10
En el ámbito temporal de la fiscalización se ha identificado la existencia de un total de cinco encargos a medios propios
formalizados con la empresa TRAGSATEC por un importe total de 2.689.081 euros.
De estos cinco encargos, tres de ellos fueron objeto de prórroga y uno de ellos (en ejecución hasta finales de 2023) está
asociado a la gestión de los fondos del MRR.
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
16
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA viene formalizando encargos a medios propios10 con carácter recurrente para suplir
"necesidades permanentes de personal" en los servicios relacionados con el mantenimiento de la
filmoteca, la realización del catálogo de cine español y el mantenimiento de la web del Instituto. En
las memorias y pliegos de prescripciones técnicas de los encargos formalizados no se designa de
forma expresa al coordinador del encargo por parte del ICAA, observándose que los empleados del
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88651
II.3.1.1. PUESTOS DE TRABAJO
Según el organigrama facilitado, en la actual organización existe el puesto de Director de Políticas
de Marketing, el cual no está contemplado en el RD 7/1997 ni figura en la Relación de Puestos de
Trabajo (RPT) del ICAA.
En el siguiente cuadro se expone el grado de cobertura de los puestos de la RPT del organismo, en
septiembre de 2022:
CUADRO N.º 1
RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO
(número de efectivos y porcentaje)
Tipo de
personal
Total de puestos
(1)
Vacantes
(2)
2/1
(%)
Personal funcionario
129
41
31,7
Personal laboral
66
26
39,3
Total
195
67
34,3
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Portal Transparencia del ICAA
Dado el elevado porcentaje de plazas sin cubrir, en septiembre de 2022 se realizó la convocatoria
de concurso abierto de 31 plazas de diferentes niveles y servicios, quedando desiertos 23 puestos
(74 % de los convocados)9.
En particular, en relación con la cobertura de personal en los servicios de tecnologías de la
información, el ICAA solo tiene un puesto específico (jefe de servicio de sistemas de información).
Finalmente hay que destacar que, en la Resolución de 9 de mayo de 2018, aprobada por la
Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de
fiscalización del seguimiento de las recomendaciones contenidas en informes aprobados en el
periodo 2013-2015 relativos al área político-administrativa del Estado, se instaba al ICAA a definir
una estrategia de recursos humanos orientada a disponer de los medios necesarios para el
desempeño de sus funciones, sin que se hayan apreciado avances en la materia.
II.3.1.2. PERSONAL EXTERNO
9
El ICAA pone de manifiesto en sus alegaciones que, la Resolución de 26 de junio de 2023, de la Subsecretaría del MCD,
convoca concurso específico para la provisión de puestos de trabajo en el Instituto, incluyendo 39 plazas de diferentes
niveles y servicios. Presentados 38 candidatos, a la espera de que se resuelvan las solicitudes, la previsión es cubrir 26
vacantes.
10
En el ámbito temporal de la fiscalización se ha identificado la existencia de un total de cinco encargos a medios propios
formalizados con la empresa TRAGSATEC por un importe total de 2.689.081 euros.
De estos cinco encargos, tres de ellos fueron objeto de prórroga y uno de ellos (en ejecución hasta finales de 2023) está
asociado a la gestión de los fondos del MRR.
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
16
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA viene formalizando encargos a medios propios10 con carácter recurrente para suplir
"necesidades permanentes de personal" en los servicios relacionados con el mantenimiento de la
filmoteca, la realización del catálogo de cine español y el mantenimiento de la web del Instituto. En
las memorias y pliegos de prescripciones técnicas de los encargos formalizados no se designa de
forma expresa al coordinador del encargo por parte del ICAA, observándose que los empleados del
