Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-13709)
Resolución de 20 de marzo de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de las medidas de fomento e incentivos estatales a la cinematografía y al sector audiovisual, ejercicios 2020 y 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88680
II.5.7.2. RECURSOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Dado que las resoluciones de la Dirección General del ICAA ponen fin a la vía administrativa, según
lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la LPAC, contra ellas puede interponerse recurso de
reposición. Según la información recibida, en el periodo 2018-2022, los recursos se interpusieron,
principalmente y por este orden, contra actos de reconocimiento de costes, concesiones de ayudas
y resoluciones de reintegro25. El número total y estado de los recursos interpuestos se refleja en el
cuadro siguiente:
CUADRO N.º 5
SITUACIÓN DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS
Ejercicios 2018-2022
(número)
Estado a fecha 16/6/2022
Cerrados *
En trámite
Año
Recursos
interpuestos
2018
42
39
3
2019
47
42
5
2020
42
23
19
2021
22
5
17
2022
10
2
8
Total
163
111
52
* Cerrados incluyen inadmitidos, estimados y desestimados.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del ICAA
-
Desde la interposición del recurso hasta la entrega del expediente por parte del ICAA a la
Unidad de Recursos del MCUD el plazo oscila entre un mínimo de seis días (en 2020) y un
máximo de 875 (en 2018). En concreto, en los ejercicios fiscalizados, los plazos varían entre
los 2 y 432 días y, el tiempo medio, para dicho periodo, se situó en 90 días.
-
Desde la interposición del recurso hasta su resolución, el plazo varía entre un mínimo de 24
días (en 2019) y un máximo de 1.439 (en 2018). En el año 2020, los tiempos oscilaron entre
los 57 y 834 días. En los ejercicios fiscalizados, el tiempo medio se situó en 397 días.
25
En menor medida, también se interpusieron recursos relacionados con la calificación de películas, la inscripción en el
registro de empresas productoras, supuestos de responsabilidad patrimonial y coproducciones internacionales.
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
45
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA dispone de un procedimiento de actuación para tramitar los recursos administrativos, que
no está fechado ni firmado. Del procedimiento señalado se desprende que, en el caso de los citados
recursos de reposición, el Instituto confecciona un informe y propuesta de resolución que envía a la
Unidad de Recursos y Relación con la Administración de Justicia de la Secretaría General Técnica
del MCUD. La resolución es elaborada y notificada al interesado por esta unidad, si bien la autoridad
que dicta el acto es la Dirección General del ICAA, salvo en los casos en que las resoluciones de
concesión de las ayudas hubieran sido dictadas, por avocación, por los órganos superiores del
MCUD, resolviendo estos igualmente los recursos planteados contra las mismas. Del análisis
general realizado para el citado periodo y de una muestra en particular de expedientes (Anexo 11)
se deduce lo siguiente:
Núm. 160
Viernes 4 de julio de 2025
Sec. III. Pág. 88680
II.5.7.2. RECURSOS EN VÍA ADMINISTRATIVA
Dado que las resoluciones de la Dirección General del ICAA ponen fin a la vía administrativa, según
lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la LPAC, contra ellas puede interponerse recurso de
reposición. Según la información recibida, en el periodo 2018-2022, los recursos se interpusieron,
principalmente y por este orden, contra actos de reconocimiento de costes, concesiones de ayudas
y resoluciones de reintegro25. El número total y estado de los recursos interpuestos se refleja en el
cuadro siguiente:
CUADRO N.º 5
SITUACIÓN DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS
Ejercicios 2018-2022
(número)
Estado a fecha 16/6/2022
Cerrados *
En trámite
Año
Recursos
interpuestos
2018
42
39
3
2019
47
42
5
2020
42
23
19
2021
22
5
17
2022
10
2
8
Total
163
111
52
* Cerrados incluyen inadmitidos, estimados y desestimados.
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del ICAA
-
Desde la interposición del recurso hasta la entrega del expediente por parte del ICAA a la
Unidad de Recursos del MCUD el plazo oscila entre un mínimo de seis días (en 2020) y un
máximo de 875 (en 2018). En concreto, en los ejercicios fiscalizados, los plazos varían entre
los 2 y 432 días y, el tiempo medio, para dicho periodo, se situó en 90 días.
-
Desde la interposición del recurso hasta su resolución, el plazo varía entre un mínimo de 24
días (en 2019) y un máximo de 1.439 (en 2018). En el año 2020, los tiempos oscilaron entre
los 57 y 834 días. En los ejercicios fiscalizados, el tiempo medio se situó en 397 días.
25
En menor medida, también se interpusieron recursos relacionados con la calificación de películas, la inscripción en el
registro de empresas productoras, supuestos de responsabilidad patrimonial y coproducciones internacionales.
INFORME DE FISCALIZACIÓN APROBADO POR EL PLENO DEL TRIBUNAL DE CUENTAS EL 26/10/2023
45
cve: BOE-A-2025-13709
Verificable en https://www.boe.es
El ICAA dispone de un procedimiento de actuación para tramitar los recursos administrativos, que
no está fechado ni firmado. Del procedimiento señalado se desprende que, en el caso de los citados
recursos de reposición, el Instituto confecciona un informe y propuesta de resolución que envía a la
Unidad de Recursos y Relación con la Administración de Justicia de la Secretaría General Técnica
del MCUD. La resolución es elaborada y notificada al interesado por esta unidad, si bien la autoridad
que dicta el acto es la Dirección General del ICAA, salvo en los casos en que las resoluciones de
concesión de las ayudas hubieran sido dictadas, por avocación, por los órganos superiores del
MCUD, resolviendo estos igualmente los recursos planteados contra las mismas. Del análisis
general realizado para el citado periodo y de una muestra en particular de expedientes (Anexo 11)
se deduce lo siguiente:
