Tribunal Constitucional. T.C. Sección del Tribunal Constitucional. Sentencias. (BOE-A-2025-13779)
Sala Segunda. Sentencia 120/2025, de 26 de mayo de 2025. Recurso de amparo 1750-2023. Promovido por los diputados del Grupo Popular en el Parlamento de La Rioja en relación con diversas resoluciones sobre convocatoria y fijación del orden del día del Pleno, admisión de una proposición de reforma del Reglamento de la Cámara y modificación de la composición de distintas comisiones. Vulneración del derecho a la participación política: anulación de los acuerdos del presidente del Parlamento que fijaron el orden del día del pleno de la Cámara prescindiendo del concurso de la junta de portavoces.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Viernes 4 de julio de 2025

Sec. TC. Pág. 89707

debate (también en lectura única) de la proposición de ley de medidas fiscales y
administrativas para el año 2023.
b) Acuerdos de la mesa del Parlamento de La Rioja sobre sesiones extraordinarias.
(i) Acuerdo de 29 de diciembre de 2022 por el que se aprobó, sin el acuerdo de la
junta de portavoces y tras oír su parecer, la celebración de catorce sesiones
extraordinarias en distintos órganos parlamentarios durante el mes de enero de 2023.
(ii) Acuerdo de 10 de enero de 2023, por el que se aprobó, sin el acuerdo de la
junta de portavoces y tras oír su parecer, la celebración de sesión extraordinaria de la
Comisión de Salud el día 19 de enero de 2023.
Frente a los anteriores acuerdos de la mesa se presentó por el portavoz del Grupo
Parlamentario Popular solicitud de reconsideración, alegando que la autorización de las
sesiones extraordinarias sin el acuerdo de la junta de portavoces infringía lo establecido
en el art. 28.1 b) RPR. Dichas peticiones de reconsideración fueron desestimadas,
respectivamente, por acuerdos de la mesa de 10 y 17 de enero de 2023.
c) Acuerdo de la mesa del Parlamento que admite a trámite la proposición de ley
sobre modificación de preceptos del Reglamento de la Cámara.
Los grupos parlamentarios Socialista y Mixto presentaron el día 23 de diciembre
de 2022 una proposición de ley para la modificación de varios preceptos del Reglamento
de la Cámara por el procedimiento de urgencia en tramitación directa y lectura única. En
concreto, la propuesta de reforma afectaba a las siguientes disposiciones: en el art. 28.1
b) RPR, donde antes decía que correspondía a la mesa «[p]rogramar las líneas
generales de actuación de la Cámara para cada periodo de sesiones y coordinar los
trabajos de sus diferentes órganos, de acuerdo con la junta de portavoces», la
proposición sustituía el inciso final por «oída la junta de portavoces»; en el art. 58.1 RPR,
donde decía que «[e]l orden del día del Pleno será fijado por el presidente, de acuerdo
con la mesa y la junta de portavoces, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 54.1», la
proposición sustituía la última frase por «de acuerdo con la mesa y oída la junta de
portavoces»; y en el art. 133.2 RPR, donde decía que «podrán realizarse debates
generales sobre la acción política y de gobierno cuando lo solicite el presidente de la
Comunidad o lo decida la mesa, de acuerdo con la junta de portavoces, a iniciativa de
dos grupos parlamentarios o de una quinta parte de los diputados», la proposición
nuevamente disponía que no se requería el acuerdo, sino simplemente que fuera «oída
la junta de portavoces».
La mesa del Parlamento de La Rioja, por acuerdo de 28 de diciembre de 2022,
admitió a trámite la referida proposición de ley de modificación del Reglamento y el
día 29 de diciembre de 2022, oído el parecer de la junta de portavoces, elevó al Pleno la
propuesta de tramitación directa y en lectura única de la iniciativa. La proposición de ley
de modificación del Reglamento fue aprobada por el Pleno, en sesión de 25 de enero
de 2023, siendo publicada en el «Boletín Oficial del Parlamento de La Rioja» el día 26 de
enero de 2023.
Presentada solicitud de reconsideración contra los referidos acuerdos de 28 y 29 de
diciembre de 2022 por el portavoz del Grupo Parlamentario Popular y por los dos
diputados de este grupo que ostentaban en la mesa del Parlamento los cargos de
vicepresidente y segunda secretaria, dicha solicitud fue desestimada por sendos
acuerdos de la mesa de 10 de enero de 2023.
d) Acuerdo de la mesa del Parlamento sobre solicitud de modificación de la
composición de las comisiones.
El portavoz del Grupo Parlamentario Popular solicitó a la mesa el día 29 de diciembre
de 2022 que modificase la composición de las comisiones permanentes y especiales de la
Cámara, para que el número de integrantes fuese par y que la suma de los diputados de los

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