Cortes Generales. III. Otras disposiciones. Fiscalizaciones. (BOE-A-2025-16807)
Resolución de 10 de junio de 2025, aprobada por la Comisión Mixta para las Relaciones con el Tribunal de Cuentas, en relación con el Informe de fiscalización de ICEX España Exportación e Inversiones, E.P.E., ejercicio 2021.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 194
Miércoles 13 de agosto de 2025
Sec. III. Pág. 110040
II. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
II.1. ANÁLISIS DE LA REPRESENTATIVIDAD DE LAS CUENTAS ANUALES
II.1.1. Opinión
Las cuentas anuales de ICEX representan fielmente, en sus aspectos más significativos, la situación
financiera y patrimonial de la Entidad a 31 de diciembre de 2021, así como los resultados de sus
operaciones y flujos de tesorería correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, y
contienen la información necesaria y suficiente para su correcta interpretación y comprensión, todo
ello de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y,
en particular, con los principios y criterios contables contenidos en el mismo. Sin afectar a la opinión,
se han detectado algunos errores e incorrecciones contables de importe poco significativo que, junto
con otras consideraciones, se desarrollan a lo largo de este subapartado.
La opinión emitida por la IGAE en el informe de auditoría de las cuentas del ejercicio 2021 ha sido
favorable. Por otra parte, hace mención expresa a que el registro contable de las actuaciones
llevadas a cabo por la Red de Direcciones Territoriales y Oficinas Comerciales en el extranjero
requiere un especial control debido al riesgo significativo de que se produzcan errores materiales
en el registro y valoración de los activos y pasivos, ingresos y gastos derivados de la actividad de
la citada Red y su integración en la contabilidad de la Entidad (cuestiones que se analizan en los
epígrafes II.1.5 y II.1.6 de este Informe).
II.1.2. Balance
Durante el periodo fiscalizado, ICEX ha mantenido participaciones directas en el capital social de
COFIDES (25,74 %) y de la Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., S.A. (ENISA) (0,07 %). El
siguiente cuadro refleja los importes que se detallan en las cuentas correspondientes del Balance
de ICEX a fin del ejercicio fiscalizado:
CUADRO N.º 2: PARTICIPACIÓN DE ICEX EN OTRAS SOCIEDADES
(en euros)
Descripción cuenta
N.º cuenta
240300
Participación a largo plazo en empresas del grupo
250000
Inversiones financieras a largo plazo en instrumentos de patrimonio
Empresa
COFIDES
ENISA
Valor contable
10.139.074
108.182
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
cve: BOE-A-2025-16807
Verificable en https://www.boe.es
ICEX ha contabilizado su participación social en COFIDES en la cuenta 2403 (“Participación a largo
plazo en empresas del grupo”), aunque en la Memoria de 2021 señala que “la participación del ICEX
en estas sociedades, al no ser mayoritaria, no conlleva la consolidación de cuentas anuales y, por
tanto, no está obligada a reportar sobre sus estados no financieros”. De acuerdo con la Orden
HAP/1489/2013, de 18 de julio, por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas
anuales consolidadas en el ámbito del sector público, ICEX no forma grupo con COFIDES, que es
una empresa asociada, por lo que sería más correcto, y coherente con lo señalado en la Memoria,
Núm. 194
Miércoles 13 de agosto de 2025
Sec. III. Pág. 110040
II. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIÓN
II.1. ANÁLISIS DE LA REPRESENTATIVIDAD DE LAS CUENTAS ANUALES
II.1.1. Opinión
Las cuentas anuales de ICEX representan fielmente, en sus aspectos más significativos, la situación
financiera y patrimonial de la Entidad a 31 de diciembre de 2021, así como los resultados de sus
operaciones y flujos de tesorería correspondientes al ejercicio anual terminado en dicha fecha, y
contienen la información necesaria y suficiente para su correcta interpretación y comprensión, todo
ello de conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación y,
en particular, con los principios y criterios contables contenidos en el mismo. Sin afectar a la opinión,
se han detectado algunos errores e incorrecciones contables de importe poco significativo que, junto
con otras consideraciones, se desarrollan a lo largo de este subapartado.
La opinión emitida por la IGAE en el informe de auditoría de las cuentas del ejercicio 2021 ha sido
favorable. Por otra parte, hace mención expresa a que el registro contable de las actuaciones
llevadas a cabo por la Red de Direcciones Territoriales y Oficinas Comerciales en el extranjero
requiere un especial control debido al riesgo significativo de que se produzcan errores materiales
en el registro y valoración de los activos y pasivos, ingresos y gastos derivados de la actividad de
la citada Red y su integración en la contabilidad de la Entidad (cuestiones que se analizan en los
epígrafes II.1.5 y II.1.6 de este Informe).
II.1.2. Balance
Durante el periodo fiscalizado, ICEX ha mantenido participaciones directas en el capital social de
COFIDES (25,74 %) y de la Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., S.A. (ENISA) (0,07 %). El
siguiente cuadro refleja los importes que se detallan en las cuentas correspondientes del Balance
de ICEX a fin del ejercicio fiscalizado:
CUADRO N.º 2: PARTICIPACIÓN DE ICEX EN OTRAS SOCIEDADES
(en euros)
Descripción cuenta
N.º cuenta
240300
Participación a largo plazo en empresas del grupo
250000
Inversiones financieras a largo plazo en instrumentos de patrimonio
Empresa
COFIDES
ENISA
Valor contable
10.139.074
108.182
Fuente: Elaboración por el Tribunal de Cuentas
cve: BOE-A-2025-16807
Verificable en https://www.boe.es
ICEX ha contabilizado su participación social en COFIDES en la cuenta 2403 (“Participación a largo
plazo en empresas del grupo”), aunque en la Memoria de 2021 señala que “la participación del ICEX
en estas sociedades, al no ser mayoritaria, no conlleva la consolidación de cuentas anuales y, por
tanto, no está obligada a reportar sobre sus estados no financieros”. De acuerdo con la Orden
HAP/1489/2013, de 18 de julio, por la que se aprueban las normas para la formulación de cuentas
anuales consolidadas en el ámbito del sector público, ICEX no forma grupo con COFIDES, que es
una empresa asociada, por lo que sería más correcto, y coherente con lo señalado en la Memoria,
